L'industria automobilistica è inquieta a causa della politica dei doppi punti per le autovetture

Di recente, le "Misure per la gestione parallela del consumo medio di carburante delle autovetture e dei crediti per veicoli a nuova energia (bozza per commenti)" (di seguito denominata "bozza dei doppi crediti") redatte dal Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica hanno dato una spinta a molte case automobilistiche. Quando il premier Li Keqiang ha visitato la Germania all'inizio di questo mese, la Reuters ha pubblicato un articolo in cui si affermava che la Cina aveva fatto delle concessioni alla Germania sulla questione delle quote di carbonio per i veicoli elettrici. Tuttavia, la pubblicazione della "Bozza dei doppi crediti" da parte del Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica il 13 giugno è sembrata uno schiaffo in faccia ai media stranieri, che ne sono rimasti scontenti. Hanno scritto che "la Cina ha mantenuto rigide quote di vendita per i veicoli elettrici in una bozza di regolamento pubblicata martedì, ignorando le concessioni concordate tra il premier cinese Li Keqiang e la cancelliera tedesca Angela Merkel all'inizio di questo mese. (La Cina ha mantenuto rigide quote di vendita per i veicoli elettrici in una bozza di regolamento pubblicata martedì, ignorando le concessioni concordate tra il premier cinese Li Keqiang e la cancelliera tedesca Angela Merkel all'inizio di questo mese.)"

Screenshot del sito ufficiale di Reuters

Nessuna aspettativa, nessuna delusione. Il 22 settembre 2016, il Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica ha annunciato le "Misure provvisorie per la gestione parallela del consumo medio di carburante delle imprese e dei crediti per i veicoli a nuova energia (bozza per commenti)" (di seguito denominate "Misure provvisorie"), nella speranza di utilizzarle come politica alternativa per garantire lo sviluppo di veicoli a nuova energia nell'era post-sovvenzioni. Dopo la pubblicazione delle "Misure provvisorie", si sono scatenate accese discussioni nell'industria automobilistica. I sostenitori ritengono che la gestione parallela dei doppi crediti contribuirà a promuovere il risparmio energetico e la riduzione delle emissioni, nonché lo sviluppo di nuovi veicoli energetici.

Le case automobilistiche con un migliore sviluppo nel campo dei veicoli energetici possono ottenere fondi per lo sviluppo aziendale attraverso nuove transazioni di credito per veicoli energetici, mentre le case automobilistiche che non attribuiscono importanza allo sviluppo di nuovi veicoli energetici alla fine non saranno in grado di sostenere il pesante onere dei crediti e saranno eliminate dal mercato; Tuttavia, le case automobilistiche straniere rappresentate dalla Volkswagen sono preoccupate. Heizmann, Presidente e CEO del Gruppo Volkswagen (Cina), ha più volte invocato la politica del doppio credito per lasciare più finestre alle imprese in diverse occasioni. Ha affermato: "Il Gruppo Volkswagen si impegna a perseguire la 'piena conformità', anziché soddisfare gli standard pagando multe o acquistando crediti da aziende amiche". Come tutti sappiamo, la Volkswagen, in quanto gruppo automobilistico multinazionale con il maggior volume di vendite in Cina, non detiene una quota elevata del mercato dei veicoli elettrici in Cina. Pertanto, se non si soddisfano i requisiti della doppia gestione del credito entro il termine stabilito, si sarà soggetti alle relative sanzioni. Non solo deve spendere soldi per acquistare nuovi crediti energetici, ma deve anche accettare tagli alla produzione in fabbrica.

La Germania ha fatto pressioni sul governo cinese sulla questione dei crediti per i veicoli elettrici, sperando che la Cina ritardasse l'implementazione della politica del doppio credito fino al 2019. La situazione ha preso una piega migliore dopo che la cancelliera tedesca Angela Merkel ha avuto una conversazione telefonica con il premier Li Keqiang all'inizio del 2017. "Importanti progressi" sono stati fatti quando il premier Li Keqiang ha visitato la Germania all'inizio di giugno. Secondo quanto riportato da Reuters, in una conferenza stampa congiunta, Li Keqiang ha dichiarato di aver discusso la questione delle quote per i veicoli elettrici durante la cena e che la Cina ha accettato di fare delle concessioni sulle quote per i veicoli elettrici per le case automobilistiche tedesche, ma non ha divulgato i dettagli specifici di tali concessioni. Questa notizia avrebbe dovuto far tirare un sospiro di sollievo a molte case automobilistiche, ma in meno di quindici giorni il Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica ha annunciato la "Bozza di Parere sui Doppi Punti", e la cosa importante è che la nuova bozza di parere non ha fatto alcuna concessione sui tempi di attuazione della politica e sul rapporto tra punti. Richiede comunque che il rapporto punti per veicoli a energia nuova delle imprese dal 2018 al 2020 raggiunga rispettivamente l'8%, il 10% e il 12%. Il lungo sospiro di sollievo si trasformò in un sussulto.

Perché la gestione parallela della politica dei doppi punti scuote l'industria automobilistica?

I "punti doppi" si riferiscono ai punti di consumo medio di carburante delle aziende di autovetture e ai punti dei veicoli a energia nuova. Le entità contabili dei due punti sono entrambe società di autovetture.

I punti di consumo medio di carburante di un'azienda di autovetture sono la differenza tra lo standard di consumo medio di carburante dell'azienda e il valore effettivo, moltiplicato per il volume di produzione o di importazione di autovetture dell'azienda (il risultato del calcolo è arrotondato a un numero intero). Se il valore effettivo è inferiore al valore target, l'impresa genererà punti positivi; se il valore effettivo è superiore al valore target, verranno generati punti negativi. I punti positivi relativi al consumo medio di carburante delle aziende di veicoli passeggeri possono essere riportati a nuovo o trasferiti tra aziende affiliate, ma non possono essere scambiati.

I punti per veicoli a nuova energia di un'azienda di autovetture sono la differenza tra il valore effettivo e il valore target dei punti per veicoli a nuova energia dell'azienda. Se il valore effettivo è maggiore del valore target, verranno generati punti positivi. Se il valore effettivo è inferiore al valore target, verranno generati punti negativi per i veicoli a nuova energia. I punti positivi per i veicoli alimentati da nuove energie possono essere liberamente scambiati, ma non possono essere trasferiti al futuro.

Inoltre, dal "Double Points Draft Opinion" si evince che dal 2018 al 2020 i requisiti relativi al rapporto punti per i veicoli a energia nuova per le aziende di autovetture saranno rispettivamente dell'8%, del 10% e del 12%. I nuovi requisiti relativi al coefficiente di credito per i veicoli a energia dopo il 2020 saranno formulati e annunciati separatamente dal Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica. Nel 2016 e nel 2017 non verrà effettuata alcuna valutazione del requisito relativo al rapporto punti per i veicoli a energia nuova per le aziende di autovetture. Rispetto alla versione del 2016 delle "Misure provvisorie", come riportato dai media stranieri, non sono state fatte concessioni.

Schermata di Reuters

Il motivo per cui molte case automobilistiche non sono tranquille non è solo dovuto alla disputa sui tempi di implementazione e alle considerazioni sulla quota, ma anche al fatto che i punti sui veicoli con nuova energia non possono essere trasferiti.

Innanzitutto, se dovesse essere implementata ufficialmente nel 2018, la maggior parte delle case automobilistiche non avrà abbastanza tempo per prepararsi. Nel 2016, il gruppo tedesco Volkswagen ha venduto circa 4 milioni di veicoli sul mercato cinese, ma la maggior parte di essi erano veicoli alimentati a carburante tradizionale. Finora, la Volkswagen non ha un'auto elettrica prodotta localmente in Cina da vendere (che possa ricevere tutti i sussidi ufficiali dal governo cinese). Oltre al gruppo Volkswagen, anche altre case automobilistiche tedesche hanno lamentato che le suddette normative hanno ridotto drasticamente i loro vantaggi competitivi rispetto alle controparti cinesi, poiché è impossibile per loro implementarle entro i tempi previsti. Per le case automobilistiche cinesi, il mercato dei SUV ad alto consumo di carburante sta attualmente attraversando una fase di rapido sviluppo. Se questa misura dovesse essere implementata a breve termine, molte case automobilistiche si troveranno ad affrontare la realtà di dover adattare i loro percorsi strategici per i veicoli a nuova energia e alcune potrebbero non essere in grado di realizzare il trasferimento di capacità entro i tempi previsti. Heizmann ha dichiarato pubblicamente più volte: "Personalmente, credo che dobbiamo procedere un passo alla volta e che le case automobilistiche abbiano bisogno di tempo sufficiente per effettuare questa transizione". Ritiene che annunciare la politica dei punti alla fine del 2016 e implementarla nel 2018 sia una decisione troppo affrettata per le case automobilistiche. "L'ansia di Hitzman è esattamente la realtà che molte case automobilistiche stanno affrontando oggi.

In secondo luogo, nel settore sussistono divergenze anche in merito ai requisiti per il coefficiente di accreditamento dei veicoli a nuova energia per le aziende di autovetture. Xu Yanhua, vicesegretario generale dell'Associazione cinese dei produttori di automobili, ha affermato una volta che, dato che il valore effettivo del credito (stimato) per l'industria dei veicoli a nuova energia nel 2016 era di circa il 3%, manca solo un anno al 2018 e ci sono ancora molte incertezze sul lato della domanda, dal punto di vista delle opinioni e della fattibilità delle principali aziende, sarebbe più appropriato adeguare il rapporto di credito al 5%, 8% e 12% e consentire che i crediti negativi nel 2018 e nel 2019 vengano rinviati di un anno. L'annuncio pubblico del "Double Points Draft Opinion" da parte del Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica evidentemente non ha recepito le raccomandazioni dell'Associazione cinese dei produttori di automobili. Si tratta senza dubbio di un ulteriore colpo per Great Wall Haval, che attualmente ha come principale gamma modelli SUV ad alto consumo di carburante, senza il supporto di nuovi modelli energetici. Se la linea di prodotti non verrà adeguata, in futuro si genereranno numerosi punti negativi per i veicoli a nuova energia. Forse non è solo Haval a dover prestare attenzione a questo problema. Anche Changan Automobile, in quanto leader dei marchi nazionali, si trova ad affrontare una pressione enorme in termini di consumo di carburante. Poiché i veicoli a nuova energia sono appena agli inizi e la loro portata è ancora ridotta, mentre la portata dei veicoli a carburante tradizionale è enorme, sia i punti di consumo di carburante sia i punti di nuova energia saranno negativi all'inizio.

In terzo luogo, c'è la controversa questione se i crediti per i veicoli a energia nuova possano essere trasferiti. La "Bozza dei doppi crediti" stabilisce chiaramente che i crediti per i veicoli a energia nuova non possono essere riportati a nuovo, ma Heizmann ritiene che la Volkswagen avrà un surplus considerevole di crediti per l'energia nuova entro il 2020. "Piuttosto che sprecare questi crediti, è meglio utilizzarli in altri anni". A giudicare dall'attuale portata dello sviluppo di veicoli a nuova energia, è probabile che BYD e BAIC New Energy dispongano in futuro di un gran numero di crediti per veicoli a nuova energia, il che potrebbe essere in netto contrasto con il gran numero di crediti negativi per veicoli a nuova energia di alcune case automobilistiche.

CEO del gruppo Volkswagen Heizmann

C'è ancora speranza per l'attuazione posticipata della politica dei doppi punti?

Nel complesso, la "Bozza di parere sui doppi punti" prosegue l'ideologia guida delle "Misure provvisorie" annunciate nel 2016, vale a dire, migliorare l'efficienza energetica delle automobili, stabilire un meccanismo a lungo termine per la gestione dei veicoli a risparmio energetico e a nuove energie, promuovere lo sviluppo sano dell'industria automobilistica e alleviare le pressioni energetiche e ambientali. A giudicare dal contenuto pubblico del "Dual Credits Draft Opinion", non solo la formulazione è più scientifica e completa (ad esempio, anche il consumo di elettricità per 100 chilometri è diventato un fattore importante nei punti del modello di veicolo), ma anche il suo orientamento è più chiaro. Lei Hongjun Bosch ritiene che la nuova bozza di parere modifichi i punti relativi ai veicoli puramente elettrici in normative lineari, il che dimostra che il percorso tecnologico cinese della "trazione puramente elettrica" ​​si sta gradualmente evolvendo verso i "veicoli puramente elettrici"; in secondo luogo, è necessario accelerare per le imprese l'alleggerimento dell'intero veicolo e il miglioramento della densità energetica delle batterie; e al momento, i "Regolamenti" sono solo una bozza per i commenti e la data di attuazione definitiva deve essere approvata dal Consiglio di Stato, quindi le imprese nutrono ancora grandi aspettative per il rinvio dell'attuazione.

Screenshot della bozza di parere

Secondo l'Auto Industry and Economy Network, "il capo del nuovo istituto di ricerca energetica di una joint venture automobilistica ha rivelato che le ultime notizie sono che nel 2018 il numero di veicoli a nuova energia e di veicoli tradizionali a benzina delle case automobilistiche sarà solo conteggiato ma non punito, ovvero se la quota di nuovi punti energetici non raggiunge l'8%, non ci sarà alcuna punizione. In altre parole, in una certa misura, le aziende hanno ottenuto un periodo di buffer per la transizione politica". Sebbene non sia possibile confermare ufficialmente se l'implementazione verrà ritardata, credo che, oltre ad esprimere le proprie aspettative, molte case automobilistiche abbiano iniziato a riposizionarsi nel settore dei veicoli a nuova energia per far fronte alla politica dei doppi punti che verrà implementata nel prossimo futuro. Gli esempi della joint venture JAC Volkswagen e del "Beidaihe" potrebbero aprire nuove prospettive.

Vincitore del Qingyun Plan di Toutiao e del Bai+ Plan di Baijiahao, del Baidu Digital Author of the Year 2019, del Baijiahao's Most Popular Author in the Technology Field, del Sogou Technology and Culture Author 2019 e del Baijiahao Quarterly Influential Creator 2021, ha vinto numerosi premi, tra cui il Sohu Best Industry Media Person 2013, il China New Media Entrepreneurship Competition Beijing 2015, il Guangmang Experience Award 2015, il China New Media Entrepreneurship Competition Finals 2015 e il Baidu Dynamic Annual Powerful Celebrity 2018.