Il People's Daily ha pubblicato un articolo sulla frode dei sussidi per i veicoli a energia nuova: il buco deve essere tappato

Dal 2009, il governo centrale ha erogato sussidi per la promozione e l'applicazione di veicoli a nuove energie, ma alcune aziende hanno violato le leggi e i regolamenti pertinenti per frodare e cercare sussidi finanziari, perturbando gravemente l'ordine del mercato. All'inizio del 2016, dopo che il problema delle "frodi sui sussidi" era stato denunciato dai media, il Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica, il Ministero delle Finanze e altri quattro ministeri hanno condotto congiuntamente un'indagine speciale. All'inizio di settembre, il Ministero delle Finanze ha reso pubblici alcuni casi tipici di gravi "frodi sui sussidi".

Il 20 dicembre, il Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica ha annunciato misure sanzionatorie nei confronti delle aziende produttrici di "frodi sui sussidi" per veicoli a energia nuova e alla Suzhou GMC Bus Manufacturing Co., Ltd. sono state "revocate le sue qualifiche per la produzione di veicoli". La King Long United Automotive Industry (Suzhou) Co., Ltd. e altre quattro società coinvolte nell'incidente della "targa senza auto" sono state punite con "l'ordine di interrompere la produzione e la vendita di modelli problematici, la sospensione delle qualifiche per la richiesta del catalogo di veicoli a nuova energia consigliato e l'ordine di effettuare la rettifica entro sei mesi".

Questa volta, il Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica non si è limitato ad annunciare sanzioni per le aziende che commettono "frodi sui sussidi", ma ha anche migliorato la politica di sussidi per i veicoli a energia nuova.

I fondi di sovvenzione vengono modificati da pre-pagamento a post-liquidazione

Gli standard di sovvenzione per alcuni modelli sono troppo elevati, le aziende si affidano troppo alle politiche di sovvenzione e il tasso di utilizzo effettivo di alcuni veicoli è basso... Per rendere i sussidi più accurati, il Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica e altri quattro ministeri hanno proposto un piano per adeguare e migliorare la politica di sovvenzione per i veicoli a nuova energia:

——I fondi di sovvenzione per l'acquisto di nuovi veicoli energetici passeranno dal pagamento anticipato al pagamento successivo.

——Adeguare opportunamente il metodo di sovvenzione per le autovetture e i veicoli speciali, stabilire limiti massimi per le sovvenzioni centrali e locali e prevenire il fenomeno di standard di sovvenzione locali di adeguamento eccessivamente elevati.

——Ampliare opportunamente il catalogo dei modelli di veicoli consigliati e stabilire un meccanismo di regolazione dinamica.

Inoltre, il Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica annuncerà a breve anche la versione rivista dei "Regolamenti sulla gestione dell'accesso delle imprese e dei prodotti di produzione di veicoli a nuova energia", che aumenteranno la soglia di ingresso in termini di capacità di progettazione e sviluppo aziendale, capacità di produzione e fabbricazione, capacità di assistenza post-vendita, prestazioni tecniche del prodotto e capacità di garanzia della qualità.

Alcuni esperti del settore hanno anche sottolineato che la denuncia e la sanzione avranno un effetto deterrente sulle "frodi sui sussidi" dei veicoli a nuova energia. Il miglioramento delle politiche di sussidi fiscali e l'aumento delle soglie di ingresso delle imprese possono guidare le imprese a migliorare la qualità e la sicurezza dei prodotti e contribuiranno inoltre ad aumentare la concentrazione del settore.

Usciamo dal circolo vizioso del "dove ci sono sussidi, ci sono frodi"

Le "frodi sui sussidi" si sono verificate frequentemente nell'attuazione di politiche quali i sussidi per gli elettrodomestici, i sussidi per i maiali e i sussidi per il gasolio. Per uscire dal circolo vizioso del "dove ci sono sussidi, ci sono sussidi fraudolenti", garantire l'attuazione delle politiche nazionali e impedire rigorosamente che si verifichino nuovamente "sussidi fraudolenti", i dipartimenti competenti hanno migliorato tre principali meccanismi di garanzia:

——Istituire un meccanismo di adeguamento in tempo reale per le politiche di sovvenzione dei veicoli a nuova energia, aumentare le condizioni di valutazione per collegare il chilometraggio del veicolo ai sussidi, migliorare le condizioni tecniche dei modelli di veicoli sovvenzionati e ridurre opportunamente gli importi dei sussidi in base al progresso tecnologico e alle condizioni di mercato, nonché promuovere l'applicazione dei veicoli.

——Istituire un meccanismo di monitoraggio in tempo reale per il funzionamento dei nuovi veicoli energetici, migliorare le piattaforme di monitoraggio a tre livelli: centrale, locale e aziendale, garantire la sicurezza dell'uso dei veicoli e rafforzare la valutazione dell'uso dei veicoli.

——Migliorare il sistema di supervisione in loco e post-evento, implementare un sistema di codifica unificato per le batterie di alimentazione, rafforzare il campionamento di mercato e la verifica dei nuovi prodotti per veicoli energetici e aumentare le sanzioni per comportamenti illegali e irregolari.

il mio paese ha fornito sussidi per la promozione e l'applicazione di veicoli a nuova energia dal 2009. Alla fine del 2015, il governo centrale aveva stanziato un totale di 33,435 miliardi di yuan in sussidi.

"Nel complesso, i sussidi hanno svolto un ruolo fondamentale nel promuovere l'attuale sviluppo di veicoli alimentati da nuove fonti energetiche." Wang Wei , direttore della Jilin Automobile Electronics Association ed esperto del settore automobilistico , ha affermato che la durata dei sussidi finanziari non dovrebbe essere troppo lunga, altrimenti molte aziende ignoreranno il progresso tecnologico e la pianificazione a lungo termine.

Sulla base dell'esperienza internazionale, per promuovere lo sviluppo industriale, oltre ai sussidi finanziari diretti, si fa maggiormente affidamento su una combinazione di misure, tra cui la tassazione e gli appalti pubblici, per orientarlo.

"I nostri sussidi sono pagamenti diretti in contanti, mentre i paesi stranieri sono più propensi a concedere rimborsi fiscali, in modo che le politiche ricadano sugli individui piuttosto che sulle aziende. Possiamo anche imparare da questo approccio." Dong Yang, vicepresidente esecutivo dell'Associazione cinese dei produttori di automobili, ha affermato che lo sviluppo e i cambiamenti di un settore sono molto rapidi e che anche gli adeguamenti dinamici delle politiche dovrebbero essere più tempestivi.

I veicoli a nuova energia necessitano ancora di ulteriore supporto

Attualmente, il mercato cinese dei veicoli a nuova energia è in forte espansione. Da 1.000 veicoli nel 2011 a più di 400.000 veicoli nel 2015, il mio Paese è diventato il più grande produttore e consumatore di veicoli a nuove energie al mondo. Da gennaio a novembre di quest'anno, la produzione e le vendite di veicoli a nuova energia hanno superato le 400.000 unità, con un incremento rispettivamente del 59% e del 60,4%.

Anche il mio Paese ha iniziato ad abbassare gli standard per i sussidi fiscali destinati ai veicoli alimentati da nuove energie. Il Ministero delle Finanze ha emanato una nuova politica di sussidi lo scorso anno: lo standard di sussidio per i veicoli a nuova energia sarà ridotto del 20% dal 2017 al 2018 rispetto al 2016 e sarà ridotto del 40% dal 2019 al 2020. La politica di sussidio sarà ritirata dopo il 2020.

In realtà non si tratta solo della politica dei sussidi fiscali. Negli ultimi anni, che si tratti della regolamentazione del settore delle batterie elettriche o del miglioramento delle condizioni di ingresso per i veicoli a nuova energia, l'idea generale della politica nazionale è quella di puntare su uno sviluppo quantitativo e qualitativo.

Lo sviluppo delle industrie emergenti attraversa solitamente diverse fasi, quali incubazione, sviluppo e maturità. Wang Binggang, capo del gruppo di esperti dell'ufficio del gruppo guida per il coordinamento delle azioni per le auto pulite a livello nazionale, ha affermato che attualmente il rapporto costo-efficacia dei nuovi veicoli energetici del mio Paese non può competere con i veicoli tradizionali, il problema delle difficoltà di ricarica nelle infrastrutture è ancora evidente e manca una filiera industriale competitiva. È ancora nella fase di incubazione.

Come affermano generalmente gli addetti ai lavori del settore, lo sviluppo di veicoli a nuova energia in Cina necessita di ulteriore sostegno politico, ma dovrebbe concentrarsi maggiormente sul miglioramento simultaneo della forza motrice endogena e della tecnologia di base.

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