Quali sono le nuove modifiche agli standard di Pechino per i sussidi ai veicoli a energia rinnovabile?

Il 17 febbraio 2017, la Commissione municipale per la scienza e la tecnologia di Pechino, la Commissione municipale per lo sviluppo e la riforma di Pechino e altri cinque dipartimenti hanno emesso congiuntamente l'"Avviso sull'adeguamento delle politiche correlate per la dimostrazione e l'applicazione di nuovi veicoli per passeggeri a energia a Pechino", che stabilisce che lo standard di sovvenzione finanziaria per la dimostrazione e l'applicazione di nuovi veicoli per passeggeri a energia a Pechino nel 2017 è pari al 50% della sovvenzione del governo centrale per ciascun veicolo e che l'importo totale delle sovvenzioni finanziarie nazionali e municipali non deve superare il 60% del prezzo di vendita del veicolo.

Con "applicazione dimostrativa di nuove autovetture a energia solare" (di seguito denominate "autovetture a energia solare") si intendono piccole e micro autovetture elettriche pure che hanno completato la registrazione a Pechino, compresi i veicoli elettrici pure e i veicoli a celle a combustibile. La politica del 2017 sulle autovetture a energia nuova è stata opportunamente adeguata sulla base della "Beijing Demonstration Application of New Energy Passenger Car Management Measures" (rivista nel 2015) (Beijing Science and Technology Development [2015] n. 458).

Quali modifiche sono state apportate alle politiche di sussidi di Pechino nel 2017?

Contenuto originale dell'articolo 10: La Commissione per lo sviluppo e la riforma della municipalità di Pechino, in combinazione con il piano di sviluppo dell'edilizia urbana e il piano della rete di distribuzione, dovrà elaborare disposizioni unificate, disporre razionalmente e coordinare la costruzione di strutture di ricarica pubbliche e migliorare gradualmente il sistema di rete di strutture di ricarica per veicoli passeggeri a nuova energia.

Contenuto modificato: il Comitato di gestione urbana della municipalità di Pechino combinerà il piano di sviluppo e costruzione urbana e il piano della rete di distribuzione per organizzare in modo uniforme, disporre ragionevolmente e coordinare la costruzione e la gestione operativa delle nuove stazioni di ricarica per veicoli energetici.

Modifica: l'ente responsabile della pianificazione delle strutture di supporto per i veicoli a nuova energia è stato modificato dalla "Commissione per lo sviluppo e la riforma di Pechino" alla "Commissione per la gestione urbana municipale di Pechino".

Perché è necessario un cambiamento del genere? Il giornalista ha appreso che "la Commissione per lo sviluppo e la riforma della municipalità di Pechino è un dipartimento componente del governo municipale responsabile del coordinamento generale dello sviluppo economico e sociale nazionale della città e del coordinamento completo della riforma del sistema economico". Una delle sue responsabilità statutarie è "organizzare la formulazione della strategia di sviluppo delle infrastrutture della città, dei piani a medio e lungo termine e coordinarne l'attuazione". Tuttavia, nel luglio 2016 è stato istituito il Comitato municipale di gestione urbana di Pechino, che è stato integrato nei dipartimenti governativi. Il neo-costituito Comitato per la gestione urbana della municipalità di Pechino integrerà tutte le attuali responsabilità del Comitato per la gestione urbana della municipalità di Pechino. Al Comitato saranno assegnate anche le responsabilità relative al funzionamento urbano e alla gestione dei vari dipartimenti comunali. Tra queste, anche la responsabilità della gestione complessiva della costruzione delle infrastrutture comunali sarà assegnata al Comitato di gestione urbana. Pertanto, nella politica di sovvenzioni del 2017, il cambiamento nell'ente responsabile della pianificazione delle strutture di supporto per i veicoli a nuova energia a Pechino deriva dal cambiamento nella suddivisione delle responsabilità tra i dipartimenti governativi.

Il contenuto originale dell'articolo 12 : I sussidi finanziari della città fanno riferimento ai contenuti pertinenti dell'"Avviso sulla continuazione della promozione e dell'applicazione di veicoli a nuova energia" (Caijian [2013] n. 551) e dell'"Avviso sulla politica di sostegno finanziario per la promozione e l'applicazione di veicoli a nuova energia dal 2016 al 2020" (Caijian [2015] n. 134) emessi dal Ministero delle finanze, dal Ministero della scienza e della tecnologia, dal Ministero dell'industria e dell'informatica e dalla Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma, e gli standard dei sussidi sono determinati in conformità con il rapporto 1:1 tra lo stato e la città. L'importo complessivo dei sussidi finanziari dello Stato e della città non potrà superare il 60% del prezzo di vendita del veicolo. Se le politiche nazionali vengono modificate, gli standard di sussidio finanziario della città saranno formulati separatamente in riferimento alle politiche nazionali.

Contenuto modificato: I sussidi finanziari della città fanno riferimento al contenuto pertinente dell'"Avviso sull'adeguamento della politica di sussidi finanziari per la promozione e l'applicazione di veicoli a nuova energia" (Caij [2016] n. 958) emesso dal Ministero delle finanze, dal Ministero della scienza e della tecnologia, dal Ministero dell'industria e dell'informatica e dalla Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma, e gli standard dei sussidi finanziari della città sono determinati al 50% del sussidio per veicolo del governo centrale. L'importo complessivo dei sussidi finanziari dello Stato e della città non potrà superare il 60% del prezzo di vendita del veicolo. Gli standard di sussidio fiscale della città per il 2017 sono i seguenti e i requisiti tecnici pertinenti sono implementati in conformità con la “Notifica sull’adeguamento della politica di sussidio fiscale per la promozione e l’applicazione di veicoli a nuova energia” (Caij [2016] n. 958). Se le politiche nazionali vengono modificate, gli standard di sussidio finanziario della città saranno formulati separatamente in riferimento alle politiche nazionali.

Standard di sussidi finanziari per l'applicazione dimostrativa di nuovi veicoli per passeggeri ad energia rinnovabile a Pechino nel 2017

Unità: 10.000 yuan/veicolo

Nota: l'importo totale dei sussidi finanziari nazionali e comunali non potrà superare il 60% del prezzo di vendita del veicolo.

Modifiche: la politica di riferimento è cambiata da "Avviso sulla continuazione della promozione dell'applicazione di veicoli a nuova energia" (Caijian [2013] n. 551) e "Avviso sulla politica di sostegno finanziario per la promozione e l'applicazione di veicoli a nuova energia dal 2016 al 2020" (Caijian [2015] n. 134)" a "Avviso sull'adeguamento della politica di sussidi finanziari per la promozione e l'applicazione di veicoli a nuova energia" (Caijian [2016] n. 958)"; il rapporto tra governi nazionali e locali è stato modificato da "1:1" a "1:0,5".

Come si può vedere dalla tabella sopra, gli standard di sovvenzione per le autovetture esclusivamente elettriche variano a seconda della loro autonomia: una sovvenzione di 10.000 yuan per un'autonomia da 100 (inclusi) a 150 chilometri; un sussidio di 18.000 yuan per un'autonomia compresa tra 150 (inclusi) e 250 chilometri; un sussidio di 22.000 yuan per un'autonomia di 250 chilometri o più. Le autovetture a celle a combustibile con un'autonomia superiore a 300 chilometri possono ricevere un sussidio di 100.000 yuan. Secondo le normative del governo centrale: il sussidio comunale è determinato al 50% del sussidio del governo centrale per un singolo veicolo e il sussidio totale ai due livelli non supera il 60% del prezzo di vendita del veicolo. Ciò significa che l'importo del sussidio per i modelli più venduti con un chilometraggio superiore a 250 chilometri sarà ridotto di 44.000 yuan.

Il contenuto originale dell'articolo 17 è il seguente: la Commissione scientifica e tecnologica municipale di Pechino è responsabile della promozione del progresso tecnologico dei nuovi veicoli per passeggeri alimentati a energia e del coordinamento delle commissioni e degli uffici competenti per promuovere congiuntamente l'applicazione dimostrativa dei nuovi veicoli per passeggeri alimentati a energia; La Commissione per lo sviluppo e la riforma della municipalità di Pechino è responsabile della promozione della costruzione di strutture di ricarica; La Commissione economica e informativa municipale di Pechino è responsabile della presentazione delle domande di dimostrazione per i nuovi produttori di veicoli per passeggeri e prodotti energetici; L'Ufficio finanziario municipale di Pechino è responsabile dell'organizzazione e della supervisione dei sussidi finanziari; La Commissione per i trasporti municipali di Pechino è responsabile dell'accettazione e dell'organizzazione della revisione delle domande per i nuovi indicatori energetici per veicoli passeggeri; L'Ufficio di gestione del traffico per la sicurezza pubblica del comune di Pechino è responsabile del rilascio di targhe per veicoli passeggeri alimentati a energia nuova; L'Ufficio municipale di supervisione tecnica e della qualità di Pechino è responsabile della conduzione di valutazioni dei rischi per la sicurezza e la qualità dei prodotti, in conformità con la legge.

Contenuto modificato: la Commissione scientifica e tecnologica municipale di Pechino è responsabile della promozione del progresso tecnologico dei nuovi veicoli per passeggeri alimentati a energia e del coordinamento delle commissioni, degli uffici e dei dipartimenti competenti per promuovere congiuntamente l'applicazione dimostrativa dei nuovi veicoli per passeggeri alimentati a energia; Il Comitato per la gestione urbana del comune di Pechino è responsabile della costruzione e della gestione operativa delle nuove stazioni di ricarica per veicoli energetici; La Commissione economica e informativa municipale di Pechino è responsabile della presentazione delle domande di dimostrazione da parte dei produttori di veicoli per passeggeri a nuova energia e dei prodotti; L'Ufficio finanziario municipale di Pechino è responsabile dell'organizzazione e della supervisione dei sussidi finanziari; La Commissione per i trasporti municipali di Pechino è responsabile dell'accettazione e dell'organizzazione della revisione delle domande di quote per nuovi veicoli per passeggeri a energia solare; L'Ufficio di gestione del traffico per la sicurezza pubblica del comune di Pechino è responsabile del rilascio di targhe per veicoli passeggeri alimentati a energia nuova; L'Ufficio municipale di supervisione tecnica e della qualità di Pechino è responsabile della conduzione di valutazioni dei rischi per la sicurezza e la qualità dei prodotti, in conformità con la legge.

Modifica: "Beijing Municipal Development and Reform Commission" è stata sostituita da "Beijing Municipal Urban Management Commission" per lo stesso motivo dell'articolo 10. Strutture di supporto come le nuove colonnine di ricarica per veicoli a energia pulita fanno tutte parte dell'infrastruttura della città. Pechino ha assegnato la responsabilità della pianificazione e della gestione complessiva delle strutture comunali al Comitato di gestione urbana, riflettendo un cambiamento nel pensiero del governo sulla governance urbana.

Quanto sopra sono gli adeguamenti ai nuovi standard di sussidio per le autovetture per passeggeri a energia di Pechino nel 2017. Altre normative pertinenti continuano a essere implementate in conformità con la "Beijing Demonstration Application of New Energy Passenger Car Management Measures (Revised in 2015)" (Beijing Science and Technology Development [2015] No. 458) e norme correlate. Se sono incoerenti con le politiche nazionali, prevarranno le politiche nazionali.

La politica di sovvenzioni di cui sopra si applica solo alle autovetture alimentate a energia nuova vendute sul mercato di Pechino. Per poter vendere sul mercato di Pechino le nuove autovetture a energia solare, è necessario che rispettino le condizioni di ammissione stabilite da Pechino. Il giornalista ha riassunto quanto segue:

Condizioni di accesso per i nuovi produttori di autovetture per passeggeri ad energia

(1) Un produttore che ha ottenuto una licenza per vendere prodotti in Cina in conformità con la legge;

(2) Avere un sistema completo di servizi di vendita;

(3) L'impresa è la parte responsabile e deve fornire un piano di riciclaggio per il sistema di batterie di alimentazione e impegnarsi a riciclare in conformità con i requisiti;

(4) Condurre un monitoraggio in tempo reale dello stato operativo giornaliero delle batterie di alimentazione, dei motori e degli altri sistemi di sicurezza dei veicoli venduti e trasmettere le informazioni pertinenti alla piattaforma di allerta precoce sui rischi per la sicurezza e la qualità dei veicoli passeggeri di Pechino, se necessario;

(5) Avere un piano di emergenza in caso di incidente, manuali e strumenti di sicurezza e di soccorso di emergenza necessari, ecc. per garantire il funzionamento sicuro del veicolo;

(6) Rispettare le disposizioni del “Regolamento sulla gestione del richiamo di prodotti automobilistici difettosi” dello Stato e altre normative.

Materiali necessari ai produttori di autovetture per passeggeri a energia nuova per richiedere i fondi di sovvenzione

(1) Domanda di sussidio finanziario per l'applicazione dimostrativa di nuovi veicoli per passeggeri a energia rinnovabile a Pechino;

(2) Copie del certificato del codice di organizzazione del produttore, della licenza commerciale e del certificato di identità del rappresentante legale;

(3) Rapporto di ispezione rilasciato da un ente di collaudo approvato dall'Amministrazione generale per la supervisione della qualità, l'ispezione e la quarantena;

(4) Se il veicolo viene venduto ad un'organizzazione, devono essere forniti anche i seguenti documenti: certificato di identità del rappresentante legale, certificato del codice dell'organizzazione, licenza commerciale, contratto di vendita del veicolo, fattura di vendita del veicolo, certificato di pagamento della tassa di acquisto, polizza assicurativa obbligatoria sulla circolazione e una copia del certificato di immatricolazione del veicolo a motore e della patente di guida; se il veicolo viene venduto a un privato, devono essere forniti anche i seguenti documenti: certificato di identità personale, contratto di vendita del veicolo, fattura di vendita del veicolo, certificato di pagamento della tassa di acquisto, polizza assicurativa obbligatoria sulla circolazione e una copia del certificato di immatricolazione del veicolo a motore e della patente di guida.

I giornalisti di Electric ritengono che, sotto l'influenza della nuova politica sui sussidi per le nuove energie e della revisione del catalogo, il mercato dei veicoli a nuova energia sia stato piuttosto lento a gennaio e che le vendite di veicoli a nuova energia in molti negozi 4S siano rimaste sostanzialmente stagnanti. Dopo la pubblicazione ufficiale degli standard sui sussidi, Pechino potrebbe pubblicare il primo lotto di elenchi di produttori e prodotti di autovetture a nuova energia nel 2017, prima del 26 febbraio, il che dovrebbe alleviare l'imbarazzante situazione delle vendite di veicoli a nuova energia nel mercato di Pechino.

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