Non esiste alcuna base legale per vietare alle app dei taxi di visualizzare le destinazioni

Di recente, la Commissione per i trasporti municipali di Shanghai ha pubblicato pubblicamente la bozza delle "Specifiche di gestione del servizio di assegnazione taxi di Shanghai" per raccogliere pareri, in cui si stabilisce esplicitamente che ai tassisti è "vietato utilizzare prodotti tecnici con funzioni quali contrattazione, aumenti delle tariffe e visualizzazione delle destinazioni dei passeggeri e informazioni dettagliate sui passeggeri per svolgere servizi di assegnazione".

Non appena questa norma fu annunciata, si scatenò subito un'accesa discussione.

Secondo la dichiarazione pubblica del responsabile della Commissione per i trasporti municipali di Shanghai, l'intento originario di questa norma era quello di risolvere il problema dei conducenti che si rifiutavano di far salire i passeggeri. Dopo aver utilizzato il software per chiamare un taxi, gli autisti possono visualizzare facilmente i percorsi dei passeggeri. Inevitabilmente, alcuni autisti sceglieranno passeggeri per tratte lunghe e rifiuteranno di accettare ordini per tratte brevi.

È innegabile che esista il fenomeno degli autisti che scelgono i passeggeri quando utilizzano le app per chiamare un taxi, ma ciò costituisce un rifiuto di trasportare passeggeri in senso legale? Secondo il regolamento sulla gestione dei taxi di Shanghai, il cosiddetto rifiuto di trasportare passeggeri significa rifiutarsi di trasportare passeggeri e può essere di quattro tipi: accendere la luce del segnale di veicolo vuoto, rifiutarsi di far salire i passeggeri quando questi ultimi fanno segno di fermarsi, rifiutarsi di obbedire al centralino presso la stazione di servizio, rifiutarsi di far salire i passeggeri quando aspettano il noleggio nei punti di raccolta passeggeri o sul ciglio della strada e interrompere il servizio senza una ragione legittima durante il servizio passeggeri.

I quattro tipi di rifiuto di trasporto passeggeri sopra indicati riguardano due fasi: prima e durante il trasporto passeggeri e sono applicabili sia al metodo di chiamata rapida sia al dispaccio in stazione. Tuttavia, nel caso di chiamata taxi telefonica o tramite software, il rifiuto di trasportare passeggeri è considerato tale solo se il servizio viene interrotto senza un valido motivo durante l'operazione.

Ovviamente, quando l'autista utilizza l'app taxi, vede solo l'ordine del passeggero. Prima di aggiudicarsi l'ordine, non è stato instaurato un rapporto di servizio passeggeri tra le due parti, quindi non si può dire che ciò costituisca un rifiuto di trasporto di passeggeri. Inoltre, la caratteristica comune dei quattro tipi di rifiuto di trasportare un passeggero sopra menzionati è che si verificano tra conducenti e passeggeri specifici, il che è anche la premessa per il rifiuto di trasportare un passeggero. Tuttavia, le app per chiamare un taxi sono ovviamente diverse. Gli autisti si trovano "di fronte" a più passeggeri e i passeggeri si trovano a loro volta "di fronte" a più autisti. Soprattutto per i passeggeri, non è chiaro quali autisti non accetteranno i loro ordini. Inoltre, sono molteplici i motivi per cui gli autisti non accettano gli ordini. Potrebbe darsi che non riescano ad accaparrarsi l'ordine a causa della presenza di troppi concorrenti, oppure che altri abbiano già preso l'ordine prima che loro avessero la possibilità di farlo. Naturalmente, ciò include anche il fatto che non sono disposti ad accettare l'ordine dopo averlo visto.

Pertanto, è troppo "universale" considerare il rifiuto dell'autista di accettare gli ordini come un rifiuto di trasportare passeggeri. Inoltre, secondo la legge legislativa, le "Specifiche di gestione del servizio di spedizione taxi di Shanghai" sono regolamenti del governo locale e il loro livello di efficacia è inferiore rispetto ai "Regolamenti di gestione taxi di Shanghai", che sono regolamenti locali. Riferire direttamente il rifiuto del conducente di accettare gli ordini come rifiuto di trasportare passeggeri non è supportato da leggi di livello superiore.

Il dipartimento di gestione del traffico proibisce alle app dei taxi di visualizzare le destinazioni. Lo scopo fondamentale è risolvere il problema della difficoltà nel trovare un taxi nelle ore di punta. Tuttavia, come tutti sappiamo, la causa principale della difficoltà nel chiamare un taxi risiede nella contraddizione tra domanda e offerta. La domanda di taxi aumenta nelle ore di punta, mentre il numero totale di taxi rimane invariato, il che naturalmente non riesce a soddisfare la domanda del mercato. Questo non è causato dal software di prenotazione taxi. Il valore del software per chiamare un taxi risiede proprio nel fatto che, attraverso innovazioni nella tecnologia informatica, può abbinare automaticamente conducenti e passeggeri con posizioni simili, riducendo così i costi di selezione per entrambe le parti, ottenendo un'allocazione ottimale delle risorse e alleviando in parte il problema della difficoltà nel chiamare un taxi nelle ore di punta. Da quando è stata lanciata l'app per chiamare un taxi, gli autisti hanno generalmente segnalato un aumento del loro reddito. Con un'offerta totale invariata, ciò significa che più passeggeri prendono i taxi tramite l'app, l'efficienza di utilizzo dei taxi è migliorata e il tasso di guida a vuoto è ridotto.

In molti posti, i cambi di turno dei tassisti e gli orari di rientro a casa si sovrappongono all'ora di punta dopo l'uscita dal lavoro. Se alle app dei taxi fosse impedito di visualizzare le destinazioni, per i conducenti sarebbe difficile trovare passeggeri con percorsi corrispondenti tramite le app. Per evitare reclami per il rifiuto di far salire a bordo i passeggeri, potrebbero essere costretti a percorrere tratte vuote, il che aumenterebbe il tasso di guida a vuoto e renderebbe più difficile trovare un taxi nelle ore di punta.

Inoltre, le norme che vietano l'indicazione delle destinazioni sono difficili da far rispettare. L’approccio normativo della Commissione per i trasporti municipali di Shanghai è quello di regolamentare direttamente i tassisti e indirettamente le app per chiamare un taxi. Tuttavia, ci sono moltissimi tassisti, alcuni dei quali utilizzano più telefoni cellulari e installano più app per taxi, il che rende difficile un controllo efficace dei singoli conducenti. Inoltre, per i passeggeri, anche se l'autista utilizza un'app taxi che non visualizza la destinazione, il passeggero può comunque utilizzare la funzione di chiamata vocale dell'app taxi per comunicare direttamente la destinazione verbalmente o tramite la funzione messaggio. Non solo il fornitore del servizio di taxi non è in grado di scoprirlo e fermarlo in tempo, ma le autorità di regolamentazione non hanno il diritto né la difficoltà di limitare il comportamento autonomo dei passeggeri. A meno che il passo successivo non sia quello di vietare esplicitamente le funzioni vocali di chiamata taxi e di passaggio di messaggi delle app di chiamata taxi e di richiedere che le app di chiamata taxi forniscano solo funzioni di chiamata taxi tramite testo. Ma se così fosse, non solo l'esperienza dell'utente ne risentirebbe seriamente, ma ostacolerebbe anche il progresso tecnologico e l'innovazione.

A luglio di quest'anno, l'Ufficio generale del Ministero dei trasporti ha pubblicato la "Comunicazione sulla promozione dello sviluppo ordinato di servizi di chiamata taxi come il software per telefoni cellulari", che stabilisce chiaramente: "Le informazioni sulla richiesta di chiamata taxi tramite software per telefoni cellulari possono essere inviate al terminale mobile del conducente per la trasmissione dopo che la piattaforma informativa di gestione del servizio taxi urbano è operativa, ma il funzionamento della piattaforma non deve influenzare le funzioni legittime e la sana concorrenza del software per chiamate taxi tramite telefono cellulare". Sebbene la norma sia rivolta alla piattaforma informativa di gestione del servizio taxi urbano, il requisito secondo cui il funzionamento della piattaforma non deve influire sulle funzioni legittime del software di chiamata taxi è ovviamente scientifico e il pensiero normativo ivi incorporato dovrebbe diventare il principio per la supervisione di varie nuove tecnologie e nuovi prodotti. Attualmente, in molti luoghi i dipartimenti di gestione del traffico supervisionano le app per chiamare un taxi. Il principio fondamentale da seguire nella formulazione delle politiche normative dovrebbe essere quello di non compromettere le legittime funzioni delle app per chiamare un taxi.

In quanto novità, il software per chiamare un taxi, come tutte le altre novità, porterà inevitabilmente con sé diversi nuovi problemi, ma porterà anche progresso e innovazione. È necessario che sia supervisionato e regolamentato dai dipartimenti governativi per favorire uno sviluppo più sano e sostenibile del settore. Tuttavia, ciò dovrebbe essere fatto con la premessa del rispetto della legge e l'aspetto della supervisione dovrebbe essere limitato al fatto che il comportamento del mercato sia illegale e regolamentato, e non è opportuno intervenire direttamente nelle impostazioni delle funzioni del prodotto e nel modello aziendale.

Vincitore del Qingyun Plan di Toutiao e del Bai+ Plan di Baijiahao, del Baidu Digital Author of the Year 2019, del Baijiahao's Most Popular Author in the Technology Field, del Sogou Technology and Culture Author 2019 e del Baijiahao Quarterly Influential Creator 2021, ha vinto numerosi premi, tra cui il Sohu Best Industry Media Person 2013, il China New Media Entrepreneurship Competition Beijing 2015, il Guangmang Experience Award 2015, il China New Media Entrepreneurship Competition Finals 2015 e il Baidu Dynamic Annual Powerful Celebrity 2018.