È stata fissata la scadenza per il sistema di doppio credito automobilistico: la chiave è implementare il meccanismo di scambio prima del 2018

Nella politica parallela cinese "consumo di carburante + nuovi punti energetici", il mercato degli scambi di nuovi punti energetici è una parte essenziale di questo sistema politico. I nuovi punti energetici positivi vengono utilizzati come fornitore per soddisfare i requisiti dei punti di consumo di carburante negativi e dei nuovi punti energetici negativi.

Da giugno sono state introdotte numerose norme relative al settore automobilistico.

Il 13 giugno, l'Ufficio per gli affari legislativi del Consiglio di Stato ha pubblicato le "Misure per la gestione parallela del consumo medio di carburante delle imprese di autovetture e dei crediti per veicoli a nuova energia (bozza per commenti)", redatte dal Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica, che hanno immediatamente risvegliato i nervi sensibili dell'industria automobilistica.

Il 18, un giornalista ha appreso da interviste con molti addetti ai lavori che ci sono alcune differenze nel settore per quanto riguarda la politica dei punti: alcuni sostengono che l'implementazione della politica dei punti dovrebbe consentire alle aziende di prendersi del tempo per prepararsi, ma i tempi attuali sono troppo stretti e sarà molto difficile implementarla; L'opinione opposta è che le misure di gestione siano state introdotte l'anno scorso e che alcune case automobilistiche abbiano pensato solo ai propri interessi immediati e non abbiano apportato modifiche tempestive.

A questo proposito, un addetto ai lavori del settore che ha studiato le politiche del settore automobilistico per molti anni ha affermato in un'intervista con un reporter del 21st Century Business Herald: "Con due sistemi di punti in esecuzione parallela, è difficile non solo per le aziende multinazionali, ma anche per tutte le aziende di veicoli a carburante tradizionale in Cina, soddisfare gli standard. Sebbene la politica nazionale dei punti sia stata introdotta l'anno scorso, è solo una bozza di parere e non è stata applicata, e le condizioni oggettive per l'attuazione della bozza di parere non sono sufficienti. Per le aziende, c'è molta incertezza nelle decisioni di investimento e nessuna azienda osa investire avventatamente".

Attualmente, la nuova politica sui crediti energetici è guidata rispettivamente dal Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica e dalla Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma, ma non è ancora chiaro quale metodo di gestione verrà adottato dal mercato nazionale dei veicoli a energia nuova. "Dovrebbe essere coordinato e unificato, oppure svolto separatamente?" Ciò ha scatenato molte discussioni tra gli addetti ai lavori del settore e ha anche creato una certa confusione tra le case automobilistiche nazionali in merito alla loro posizione nel mercato dei veicoli a nuova energia.

"A giudicare dall'attuale politica sui punti, il governo nazionale non ha ancora risolto in modo efficace il problema della "gestione multipla" nell'industria automobilistica. Sebbene l'intenzione originale dei due dipartimenti nella formulazione delle politiche sia quella di promuovere lo sviluppo di veicoli elettrici, i metodi di gestione della politica sui punti emessi e la futura divisione del lavoro tra i dipartimenti devono ancora essere coordinati e unificati." Il 18, Wang Binggang, leader del gruppo di esperti di consulenza e supervisione dei grandi progetti di veicoli a risparmio energetico e a nuova energia 863 a livello nazionale, ha dichiarato in un'intervista con un giornalista del 21st Century Business Herald:

In effetti, la pubblicazione della politica sui punti è stata inizialmente lanciata dalla Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma nell'agosto dell'anno scorso come bozza per la richiesta di pareri, e la bozza per la richiesta di pareri sulla politica sui punti è stata infine redatta dal Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica e pubblicata dall'Ufficio per gli affari legislativi del Consiglio di Stato. Ci sono state segnalazioni secondo cui il governo tedesco, per conto delle case automobilistiche tedesche, si sarebbe coordinato con il governo cinese nella speranza di posticipare l'attuazione. Sembra ora che il governo cinese sia molto determinato a implementare il nuovo sistema di punti energetici.

L'esperto del settore sopra menzionato ha affermato: "Le case automobilistiche non si oppongono alla politica a punti varata dallo Stato, ma dobbiamo considerare lo stato di sviluppo della maggior parte delle case automobilistiche e se riusciranno ad adattarsi ai cambiamenti di politica in un breve lasso di tempo".

In ogni caso, ciò che è certo è che in futuro la concorrenza nel mercato dei veicoli alimentati da nuove energie diventerà più intensa. Il 18, Zhang Yong, vicedirettore generale di BAIC New Energy Co., Ltd., ha dichiarato in un'intervista con un giornalista del 21st Century Business Herald che "per soddisfare i requisiti del rapporto punti, un gran numero di prodotti di aziende multinazionali invaderà rapidamente il mercato, riducendo lo spazio vitale dei marchi nazionali, il che eserciterà di fatto una forte pressione sui marchi nazionali".

“La gestione parallela dei doppi punti” è difficile

Già nell'agosto dell'anno scorso, la Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma ha pubblicato le "Misure di gestione delle quote di carbonio per i veicoli a energia nuova" (bozza per commenti). Un mese dopo, il 22 settembre, il Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica ha annunciato le "Misure provvisorie per la gestione parallela del consumo medio di carburante delle imprese e dei crediti per i veicoli a nuova energia" (bozza per commenti). A giugno di quest'anno, il Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica ha nuovamente aggiornato la bozza per accogliere eventuali commenti. Vale la pena notare che nell'ultima bozza di commenti non sono ancora apparse informazioni specifiche sul prezzo e sul meccanismo di negoziazione dei punti.

Per quanto riguarda i requisiti per il rapporto punti, entrambe le versioni della bozza per i commenti sottolineano che dal 2018 al 2020 i requisiti per il rapporto punti per i veicoli a energia nuova per i veicoli venduti dalle aziende di autovetture saranno rispettivamente dell'8%, del 10% e del 12%.

Il giornalista ha studiato attentamente le due versioni della bozza per raccogliere commenti e ha scoperto che le idee generali di gestione sono ancora le stesse nelle due versioni. Il consumo medio di carburante delle aziende di autovetture in Cina e la produzione di nuovi veicoli per passeggeri a energia vengono valutati separatamente, realizzando una gestione parallela del consumo medio di carburante e dei punti sui veicoli a energia nuova.

Tuttavia, la differenza tra le due versioni della bozza per i commenti è che la formulazione di alcuni articoli è più chiara e altri sono stati ottimizzati. Ad esempio, negli articoli 8 e 18 della prima versione, la parola "in linea di principio" è utilizzata per identificare le entità contabili, mentre nelle corrispondenti disposizioni degli articoli 7 e 18 della seconda versione, la parola "in linea di principio" è stata eliminata.

Sebbene il Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica abbia aggiornato la bozza della "politica dei doppi punti" per la richiesta di pareri, il nuovo meccanismo di scambio di punti energetici non è ancora stato implementato e le misure sanzionatorie si limitano a sanzioni amministrative. Riferendosi alle difficoltà di attuazione che le imprese nazionali stanno attualmente affrontando, alcuni addetti ai lavori hanno affermato che, considerata la strategia complessiva di sviluppo economico nazionale, la nuova politica di credito energetico rischia di essere compromessa e la sua attuazione verrà posticipata.

Allo stesso tempo, per quanto riguarda i requisiti per il rapporto di credito per i veicoli a nuova energia per le aziende di autovetture, l'Associazione cinese dei produttori di automobili ha menzionato l'anno scorso che il valore effettivo del credito (stimato) dell'industria dei veicoli a nuova energia è di circa il 3% e ha proposto che il rapporto di credito venga adeguato al 5%, 8% e 12%, a seconda dei casi. Inoltre, poiché manca meno di un anno al 2018, i crediti negativi del 2018 e del 2019 possono essere rinviati di un anno. A giudicare dalla nuova bozza di parere pubblicata dal Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica, i suggerimenti dell'Associazione cinese dei produttori di automobili non sono stati recepiti.

Secondo il giornalista, dopo che i punti negativi sul consumo di carburante sono stati completamente trasferiti alle società azionarie nel 2016, c'erano ancora più di 20 società con punti negativi sul consumo di carburante. Soprattutto quando gli standard sul consumo di carburante diventano ogni anno più severi, l'effetto marginale della tecnologia di risparmio energetico diminuisce gradualmente e, alla fine, si deve ricorrere all'acquisto di nuovi punti energetici per compensare i punti negativi sul consumo di carburante, altrimenti si corre il rischio di annunci, sospensioni della produzione, ecc.

Il 18, Zhang Junyi, partner di Weilai Capital, ha dichiarato in un'intervista con un reporter del 21st Century Business Herald: "Sebbene la politica dei punti abbia stabilito un calendario, è difficile da implementare considerando lo stato di sviluppo delle imprese finanziate dall'estero e di alcuni marchi nazionali. Allo stesso tempo, i punti dei veicoli a nuova energia possono essere solo scambiati e non possono essere riportati a nuovo, mentre i punti di consumo di carburante possono essere acquistati, venduti e riportati a nuovo. Il calcolo delle due parti è relativamente complicato e difficile".

Chi acquisterà i punti?

A giudicare da vari segnali, il governo ha inviato un chiaro segnale: continuerà a sviluppare veicoli a energia nuova e ridurrà il consumo di carburante. Per questo motivo, quest'anno i principali ministeri e commissioni hanno apportato sempre più modifiche alle politiche pertinenti. Con il progressivo calo della politica di sussidi per i veicoli alimentati da nuove energie, i punti di consumo di carburante e i punti per i veicoli alimentati da nuove energie sostituiranno gradualmente i sussidi all'acquisto, il che diventerà un'opportunità per lo sviluppo di nuove aziende energetiche.

"La politica del doppio punto incoraggerà le case automobilistiche tradizionali a implementare in modo completo le nuove industrie energetiche e accelererà la trasformazione e l'ammodernamento dell'industria automobilistica, offrendo uno spazio più ampio per lo sviluppo e la promozione di veicoli a nuova energia", ha affermato Zhang Yong.

Tuttavia, a parte alcuni marchi nazionali come BAIC e BYD che hanno preso per primi accordi nel campo delle nuove energie, la maggior parte delle case automobilistiche nazionali deve ancora fare i conti con una forte pressione di punti negativi. Prendiamo come esempio la Great Wall Motors. Poiché la Great Wall Motors si concentra sui SUV ad alto consumo di carburante e non ha una nuova produzione di veicoli energetici a supporto, lo scorso anno è diventata la casa automobilistica con il maggior numero di punti di consumo di carburante negativo, con 270.000 punti di consumo di carburante negativo. Al momento, sembra che la Great Wall Motors subirà gravi ripercussioni negative a causa della politica dei doppi punti.

Wang Binggang ha affermato: "Con la graduale implementazione della politica dei punti, alcune case automobilistiche dovrebbero pagare per le loro precedenti decisioni strategiche. Al momento, Great Wall Motors non ha alcun layout nei modelli puramente elettrici o ibridi plug-in e diventerà il principale acquirente nel futuro mercato dei nuovi punti energetici".

Non solo, questa politica eserciterà una forte pressione sulle joint venture delle multinazionali in Cina. Ad esempio, Jaguar Land Rover al momento non ha in vendita in Cina alcun modello elettrico o ibrido plug-in, il che spingerà le aziende cinesi e straniere delle joint venture a produrre e importare a livello nazionale nuova energia, in particolare veicoli puramente elettrici, il prima possibile. Pertanto, è particolarmente importante essere in grado di adattare e introdurre tempestivamente modelli elettrici per la localizzazione.

Prendiamo come esempio la Jaguar Land Rover. Lo scorso anno le vendite in Cina sono state di 119.000 veicoli. In base ai requisiti normativi sopra indicati, i crediti per i veicoli a energia nuova nel 2018 devono essere pari a 9.524 punti. Sulla base di 5,6 punti per ogni veicolo puramente elettrico (con un'autonomia di 400 km) e di 2 punti per ogni veicolo ibrido plug-in, nel 2018 dovrà produrre 1.700 veicoli puramente elettrici o 4.762 veicoli ibridi plug-in per soddisfare gli standard.

Dal punto di vista della produzione di punti positivi per nuova energia, ci sono due strade da percorrere: una è quella di aumentare la produzione di nuova energia; l'altro è quello di aumentare l'autonomia di un singolo veicolo. Tuttavia, l'aumento della produzione e della gamma si tradurrà in un corrispondente aumento degli investimenti e dei costi.

"Considerando l'attuale accettazione del mercato, le case automobilistiche sono più caute nell'investire in veicoli a nuova energia. Ad esempio, l'auto Denza lanciata in precedenza da Daimler e BYD ha un investimento di 3 miliardi di yuan, ma l'investimento non è stato ancora recuperato." Il 18, un alto dirigente di una multinazionale ha dichiarato in un'intervista a un giornalista del 21st Century Business Herald:

È innegabile che aumentare l'autonomia di guida possa rappresentare un modo efficace per le case automobilistiche di guadagnare punti. La persona sopra menzionata ha affermato: "È difficile per la nuova industria energetica realizzare profitti al momento. Le imprese tradizionali possono investire nella nuova industria energetica solo sulla base della garanzia del mantenimento delle operazioni esistenti, ma ci sono ancora molte incertezze in questo investimento. Le grandi imprese possono ancora supportare questa trasformazione, ma le piccole e medie imprese affronteranno una pressione maggiore. Allo stesso tempo, non è escluso che le case automobilistiche possano dichiarare falsamente l'autonomia o aumentare forzatamente la batteria per aumentare l'autonomia".

Il meccanismo di negoziazione deve essere implementato il prima possibile

Il 16, Lu Qun, presidente di Qiantu Motors, ha dichiarato in un'intervista al 21st Century Business Herald: "La politica sui crediti di carbonio è sicuramente quella di guidare lo sviluppo di nuove energie, incluso guidare le auto tradizionali a passare a nuove energie. Ma presenta anche delle incertezze, che dipendono dalla forza della politica. Se i crediti di carbonio dell'azienda non soddisfano i requisiti o hanno troppi crediti negativi, la punizione del governo nei confronti dell'azienda influirà sul livello dei prezzi al consumo? Quindi da questa prospettiva, non è ancora chiaro quanto impatto avrà la politica sui crediti di carbonio".

Inoltre, le case automobilistiche hanno chiesto che il meccanismo di transazione venga implementato il prima possibile. Facendo riferimento al sistema di punti "Zero Emission Vehicle (ZEV) Program" in California, Stati Uniti, e alla politica parallela della Cina "consumo di carburante + nuovi punti energetici", il mercato di scambio dei nuovi punti energetici è una parte essenziale di questo sistema politico. I nuovi punti energetici positivi vengono utilizzati come fornitore per soddisfare i requisiti dei punti di consumo di carburante negativi e dei nuovi punti energetici negativi.

Tuttavia, il sistema a punti statunitense è più flessibile. Nel mercato statunitense, l'obiettivo annuale dei punti ZEV viene stabilito in base al volume di vendite di veicoli non alimentati da nuove energie negli anni precedenti. Per soddisfare i requisiti di conformità, le case automobilistiche devono vendere veicoli a zero emissioni e veicoli puliti per soddisfare i requisiti dei punti ZEV. Le aziende che non rispettano gli standard quell'anno possono acquistare punti dalle aziende con punti in eccesso e recuperarli per tornare in regola entro due anni, altrimenti possono pagare una multa di 5.000 $ per ogni punto. Le aziende conformi possono vendere i punti in eccesso per generare fatturato oppure conservarli per un uso futuro.

Pertanto, sulla base dell'esperienza del mercato statunitense, le ricerche condotte dalle istituzioni nazionali competenti mostrano che la multa per le violazioni dei punti in Cina potrebbe ammontare a circa 5.000 yuan e che il prezzo dei nuovi punti di energia dovrebbe essere leggermente inferiore all'importo della multa, ovvero tra 3.000 e 5.000 yuan.

Dato che l'attuale meccanismo di scambio per i nuovi crediti energetici non è ancora perfetto, il numero di nuovi veicoli energetici e di veicoli tradizionali a benzina prodotti dalle case automobilistiche nel 2018 sarà conteggiato solo senza penalità, il che concede anche alle aziende un certo tempo per la transizione delle politiche. Tuttavia, è evidente che le aziende qualificate nella produzione di veicoli a nuova energia potrebbero diventare potenziali obiettivi di cooperazione, alleanze, investimenti, fusioni e acquisizioni tra imprese statali e multinazionali.

A questo proposito, Shen Haiyin, CEO di Singularity Motors, ha affermato: "La politica dei punti è positiva per le start-up. Attualmente, le case automobilistiche tradizionali cercano di collaborare con le start-up. Anche se non ottengono le qualifiche, le case automobilistiche tradizionali possono alleviare la pressione esercitata dalla politica dei punti facendo OEM per le start-up. Le due cose possono completarsi a vicenda".

Vincitore del Qingyun Plan di Toutiao e del Bai+ Plan di Baijiahao, del Baidu Digital Author of the Year 2019, del Baijiahao's Most Popular Author in the Technology Field, del Sogou Technology and Culture Author 2019 e del Baijiahao Quarterly Influential Creator 2021, ha vinto numerosi premi, tra cui il Sohu Best Industry Media Person 2013, il China New Media Entrepreneurship Competition Beijing 2015, il Guangmang Experience Award 2015, il China New Media Entrepreneurship Competition Finals 2015 e il Baidu Dynamic Annual Powerful Celebrity 2018.